Новость 26.01.2015

В последнем обзоре судебной практики Верховный суд РФ существенным образом ограничил компетенцию арбитражных судов по рассмотрению жалоб юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на постановления по делам об административным правонарушениях.

Теперь обратиться с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности в арбитражный суд юридические лица смогут только в том случае, если административное правонарушение связано с осуществлением предпринимательской деятельности и выражается в несоблюдении законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность. Жалобы, связанные со всеми прочими нарушениями следует подавать в соответствующий суд общей юрисдикции.

В частности, в суд общей юрисдикции следует обращаться, если жалоба подается в связи с административными правонарушениями в следующих областях:

1. санитарно-эпидемиологического благополучия населения (глава 6 КоАП РФ),
2. охраны окружающей среды и природопользования (глава 8 КоАП РФ),
3. безопасности дорожного движения (глава 12 КоАП РФ),
4. пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ и др.)
5. законодательства о труде и охране труда (ст.ст. 5.27 – 5.34 КоАП РФ).

Тенденция на ограничение компетенции арбитражных судов наметилась еще с середины 2014 года и сейчас получила свое окончательное закрепление в обзоре судебной практики, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014.

Правонарушения в области безопасности дорожного движения, действительно, почти не имеют специфики в ситуации, когда ответственным лицом является юридического лицо. В то же время, если говорить о правонарушениях в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения или охраны окружающей среды и природопользования, то они находятся в очень тесной взаимосвязи с экономической деятельностью организаций, поэтому для их рассмотрения требуется опыт судей арбитражных судов, занимающихся разрешением экономических споров. Передача данной категории дел к подведомственности судов общей юрисдикции, возможно, приведет к снижению уровня защиты прав организаций и индивидуальных предпринимателей в отношениях по поводу привлечения к административной ответственности.